ลดปัญหากู้นอกระบบ ดันร่าง พ.ร.บ. จัดตั้งสถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ (NaCGA)

ปัญหาหนี้นอกระบบในสังคมไทยที่มีตัวเลขโตขึ้นอย่างน่ากังวัล โดยรายงานของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) พบว่าคนไทยก่อหนี้นอกระบบมากขึ้น โดยปี 68 มีจำนวน 15.4% เพิ่มขึ้นจากปีก่อนที่ระดับ 0.3% ขณะที่การกู้หนี้ในระบบลดลง โดยปี 68 อยู่ที่ 50.9% เทียบกับปีก่อนอยู่ที่ 59.9%

เมื่อสถาบันการเงินเริ่มคุมเข้มปล่อยกู้มากขึ้น เพราะต้องการลดความเสี่ยงในรายที่อาจชำระไม่ไหว ทำให้เรื่องนี้กลายเป็นปัญหาซับซ้อนทางสังคม เพราะเมื่อกคนเหล่านี้ไม่สามารถกู้เงินผ่านสถาบันการเงินได้ ก็จะหันหน้าไปพึ่ง “แหล่งเงินกู้นอกระบบ” แทน ความเลวร้ายคือ หนี้กลุ่มนี้มันไม่เคยเป็นธรรมกับคนกู้ แม้เป็นเงื่อนไขที่ทั้งสองฝ่ายรับรู้ตั้งแต่แรกก็ตาม

ทั้งอัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่า 15% ที่กฎหมายกำหนดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 654 รวมถึงปัญหาความรุนแรงจากการทวงเงินของเจ้าหนี้บางรายด้วย

ลดหนี้นอกระบบ เพื่อดึงกลับมาในระบบด้วย พ.ร.บ. NaCGA

กระทรวงการคลัง ร่วมกับ ธนาคารแห่งประเทศไทย เร่งดันร่าง พ.ร.บ. จัดตั้งสถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ (NaCGA) เพื่อยกระดับกลไกค้ำประกันสินเชื่อ เปิดทางผู้ประกอบการ SMEs เข้าถึงแหล่งทุนได้ง่ายขึ้น ด้วยต้นทุนที่เหมาะสมตามระดับความเสี่ยง พร้อมวางแผนควบรวม “บสย.” เข้าสู่โครงสร้างใหม่ในอนาคต

โดยผู้ประกอบการ SMEs กว่า 3.2 ล้านราย มีจำนวนราว 40% ที่ไม่สามารถเข้าถึงสินเชื่อในระบบได้ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงถูกออกแบบให้ NaCGA เป็นสถาบันกลางที่มีอำนาจค้ำประกันสินเชื่ออย่างเต็มรูปแบบ จากระบบเดิมที่มีข้อจำกัดหลายส่วน

การออกกฎหมายนี้ เป็นสร้างระบบค้ำประกันสินเชื่อที่ยั่งยืนกว่าเดิม ซึ่งขณะนี้อยู่ในช่วงเปิดรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมอยู่

เป็นอีกหนึ่งความหวังใหม่ให้กับ SMEs ได้มีสภาพคล่องจากแหล่งเงินทุนธุรกิจ เปิดโอกาสให้ทำมาหากินอย่างสุจริต เพื่อเสริมกำลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจในประเทศต่อไปได้